回首2018年，市場監(jiān)管總局整合運行。

瞻望2019年，市場監(jiān)管系統(tǒng)必須整合完畢、必須履責到位。面對整合與履責，全國監(jiān)管系統(tǒng)面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

改革市場監(jiān)管體系，實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管，不僅是貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署，建立統(tǒng)一開放競爭有序現(xiàn)代化市場體系的內(nèi)在要求，還是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要任務，更是滿足人民日益美好生活需要的必然選擇。從表層來看，機構(gòu)重組是市場監(jiān)管系統(tǒng)目前最急迫的任務；從深層次來看，與機構(gòu)重組并行的、最重要的應屬市場監(jiān)管規(guī)則的重構(gòu)與再造，更關鍵的應在于市場監(jiān)管規(guī)則明晰之后的落地與執(zhí)行。

全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，必須堅持厲行法治。建設法治政府，推進依法執(zhí)政，必須嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。推進依法行政，不僅要切實轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，更關鍵在于必須建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

行政機關是主要的法律實施機關，行政執(zhí)法是主要的法律實施途徑,是行政機關履行政府職能、管理經(jīng)濟社會事務的重要方式；市場監(jiān)管機關作為市場監(jiān)管機制重構(gòu)后的龐大機構(gòu)，不僅承擔著市場監(jiān)管領域法律法規(guī)的實施，還擔負起市場監(jiān)管繁多部門規(guī)章及其他相關監(jiān)管規(guī)范的貫徹落實�？v觀過往，行政執(zhí)法不嚴格、不公正、不規(guī)范、不透明等問題不同程度存在于市場監(jiān)管執(zhí)法現(xiàn)實中，其成為法治政府建設的一塊短板。市場監(jiān)管的成效無疑取決于市場監(jiān)管規(guī)則的據(jù)實落地、取決于市場監(jiān)管規(guī)則執(zhí)行的嚴格程度。因此，針對市場監(jiān)管執(zhí)法的寬松軟、行政處罰不及時不到位不剛性的現(xiàn)實短板，理應對癥下藥。

市場監(jiān)管系統(tǒng)的整合與改革，為市場監(jiān)管規(guī)則的再造與明晰奠定了堅實的基礎。在社會主義法律體系中逐步豐富和完善市場監(jiān)管規(guī)則，不僅有賴于法律法規(guī)的體系化，還有賴于部門規(guī)章不斷與法律法規(guī)的深度融合與科學配套。這就要求市場監(jiān)管部門重視法治工作，提升法治意識，優(yōu)化法治思維，嚴格法治落實。要通過行政程序、行政機制的調(diào)整優(yōu)化，充分調(diào)動市場監(jiān)管機關和市場監(jiān)管執(zhí)法人員的積極性和能動性，保障市場監(jiān)管執(zhí)法的合法性、公正性，讓法律規(guī)范能夠在市場監(jiān)管領域得到順利實施。

回望是層巒疊嶂，前瞻是萬水千山；回首愈深邃，前瞻愈智慧。社會方方面面都在深切期待市場監(jiān)管系統(tǒng)的履職盡責，請拭目以待，請翹首以盼！?