無石棉倒逼，船舶材料認證應(yīng)盡早
國際社會出臺的一系列公約對禁止石棉裝船步步緊逼，而我國很多船舶企業(yè)對一些產(chǎn)品備件及細分材料的無石棉要求還沒有予以足夠關(guān)注，不少造船及配套企業(yè)對無石棉概念尚不明晰，致使國內(nèi)無石棉認證工作開展不夠及時。
國際海事組織早在海安會（MSC）第88次會議即通過了兩個關(guān)于石棉的通函，其中國際海上人命安全公約（SOLAS公約）2000修正案II-1/3-5通函對石棉的適用范圍予以明確：2011年1月1日之前船上已購買的備品備件（對現(xiàn)有船）或造船廠購買的備品備件（對在建船），2011年1月1日及以后不允許作為工作部件裝船使用。盡管距此期限已過半年，我國很多船舶企業(yè)對一些產(chǎn)品備件及細分材料的無石棉要求還沒有予以足夠關(guān)注，不少造船及配套企業(yè)對無石棉概念尚不明晰，致使國內(nèi)無石棉認證工作開展不夠及時。
實際上，國際社會對石棉的限制步伐從未放緩。從國際海事組織以MSC.99（73）形式通過了SOLAS公約2000年修正案，要求2002年7月1日后對石棉的適用范圍加以聲明，到2009年5月15日通過的《2009年香港國際安全與無害環(huán)境拆船公約》將石棉列入附錄I“有害物質(zhì)的控制”，再到2010年12月2日的MSC第88次會議通過兩份關(guān)于石棉的通函… …國際社會出臺的一系列公約對禁止石棉裝船步步緊逼。此外，各國船級社都在醞釀強化檢驗措施，為船舶在綠色、環(huán)保方面設(shè)置更高的門檻。目前，日本、韓國已全面禁止使用石棉，造船企業(yè)在石棉等有害材料控制方面做得相對較好。
通過近年來的發(fā)展，我國造船業(yè)已經(jīng)步入世界前列，在國際造船及航運市場的影響力越來越大，被關(guān)注的程度和被監(jiān)督的力度進一步加大，處于被國外同行“虎視眈眈”盯防的境況。船企如果不積極做好無石棉認證工作，在船東對船舶的建造質(zhì)量更加挑剔以及國際社會環(huán)保要求更加苛刻的形勢下，會不利于今后的交船及履約。然而，受國內(nèi)市場環(huán)境影響，加上船企對無石棉了解不夠，雖然眾多公約明確禁止石棉“登船”，但國內(nèi)建造的船舶因含有石棉而被港口國扣押的案例屢見不鮮。以一家船企建造的新船為例，經(jīng)船檢部門檢查發(fā)現(xiàn)，盡管該船擁有法定證書和無石棉材料聲明，但在船舶管系5000多個墊片中含有石棉材料。由于墊片遍布船舶的各個位置，該船企花費了近半年的時間將其更換成不含石棉的墊片。由于更換成本約占造船成本的10%，該船企承擔(dān)了相當大的風(fēng)險。由此可見，企業(yè)再不重視無石棉認證工作，不僅會讓自己遭受巨大的經(jīng)濟損失，而且有損于我國造船業(yè)的聲譽。但值得欣慰的是，國內(nèi)已有企業(yè)走在無石棉認證的前列。
專家表示，造船企業(yè)作為出具無石棉聲明的責(zé)任主體，也是無石棉認證的受益者，應(yīng)該主動采取措施，以預(yù)防為主，嚴格控制造船材料和配套產(chǎn)品的采購、外包等環(huán)節(jié)，避免含有石棉的配件上船。同時，造船企業(yè)要對船配企業(yè)形成倒逼機制，從源頭把關(guān)，促使他們從原材料采購開始就做到無石棉，嚴格控制產(chǎn)品零部件供應(yīng)鏈，防止使用或誤用含有石棉的材料。而且，無石棉認證工作是一個系統(tǒng)工程，單憑一己之力實施起來較困難，需要政府相關(guān)部門、造船企業(yè)、配套企業(yè)多方合力，共同推進，如此才能盡快滿足國際海事新規(guī)范、新標準的要求。
